DemocracyxCOVID19 Raw Data

คลังข้อมูล ความเป็นประชาธิปไตยเกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาโควิด-19 อย่างไร

DemocracyxInnovationby
Leave a Comment on คลังข้อมูล ความเป็นประชาธิปไตยเกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาโควิด-19 อย่างไร

Raw data สำหรับรายการ The Standard Daily x KPI กับ ดร.สติธร ธนานิธิโชติ ผู้อำนวยการสำนักนวัตกรรมเพื่อประชาธิปไตย สถาบันพระปกเกล้า ในประเด็น ‘ความเป็นประชาธิปไตยเกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาโควิด-19 อย่างไร’ ในวันที่ 22 เม.ย. 63

สถานการณ์ COVID–19 และมาตรการ Lockdown/ Curfew ของภาครัฐ (โดยภาพรวม)

หลังจากที่ WHO ได้ออกมาประกาศยกระดับโรคระบาด COVID-19 ให้เป็น Pandemic มีหลายประเทศที่หันมาใช้มาตรการ lockdown หรือ curfew ทั้งในระดับชาติและท้องถิ่นตั้งแต่ช่วยเวลากลางเดือนมีนาคม จนในปัจจุบันนี้แม้จะเริ่มเห็นถึงแนวโน้มที่จะผ่อนปรนมาตรการ lockdown ที่ว่า โดยประเทศในยุโรปอย่าง เยอรมนีก็เริ่มกลับมาอนุญาตให้ร้านค้าขนาดเล็กเปิดบริการอีกครั้ง เช่นเดียวกันกับเด็กนักเรียนที่ได้รับอนุญาตให้สามารถกลับมาสอบได้เฉพาะกิจ เช่นเดียวกันกับสเปนที่ลูกจ้างในอุตสาหกรรมการผลิตและก่อสร้างสามารถกลับมาทำงานได้บางส่วน และสวีเดนที่กฎการห้ามรวมกลุ่มเกิน 50 คนนั้นถูกยกเลิกไปและโรงเรียนสำหรับเด็กที่อายุต่ำกว่า 16 นั้นยังคงเปิดได้ตามปรกติ ร้านอาหารและบาร์สามารถต้อนรับลูกค้าภายในร้านได้เช่นกัน

แต่ในขณะเดียวกันก็มีหลายประเทศที่ขยายเวลามาตรการ lockdown นี้ต่อไป ยกตัวเช่น ในสหราชอาณาจักรที่ขยายเวลาไปอีกสามสัปดาห์ แอฟริกาใต้ที่ขยายเวลาไปจนสิ้นเดือนเมษายน และอินเดีย เบลเยียม โมร็อกโก กับฝรั่งเศสที่ยืดเวลาออกไปจนถึงต้นเดือนพฤษภาคม หลายประเทศได้มีการสั่งการปิดชายแดนเพื่อป้องกันการเดินทาง อาทิ แคนนาดา ลิทัวเนีย กาตาร์ สโลวาเกีย ยูเครน และโครเอเชีย เป็นต้น

นอกจากนี้เราจะเห็นมาตรการของรัฐที่มีความเด็ดขาดสูงไม่ว่าจะเป็น

1. ฮังการีที่มอบอำนาจเด็ดขาดให้แก่นายกรัฐมนตรีอย่างไม่มีกำหนด (indefinitely) และระงับการเลือกตั้งที่จะมาถึง

2. ปานามาและเปรูที่ใช้วิธีการจำกัดวันและเพศที่ประชาชนจะสามารถออกจากบ้านได้[1] ส่งผลกระทบต่อกลุ่มเพศทางเลือก

3. รัสเซียที่มีคำสั่งห้ามประชาชนออกนอกบ้านยกเว้นจะได้รับใบอนุญาตดิจิตอล (Digital Pass) โดยที่ประชาชนผู้มีเหตุจำเป็นจะต้องออกจากบ้านสามารถส่งข้อมูลเพื่อลงทะเบียนรับใบอนุญาตดังกล่าวทางการส่งข้อความบนโทรศัพท์และหน้าเว๊บไชต์ทางการ

4. โคลัมเบีย อนุญาตให้ประชาชนออกจากบ้านได้ตามเลขตัวสุดท้ายของบัตรประชาชน[2]

กลับกันก็มีบางประเทศที่ไม่มีมาตรการ lockdown หรือจำกัดการรวมกลุ่มของประชาชนเพื่อป้องกันเชื้อระบาด อย่างประเทศเบลารุส

ตารางประเทศที่มีการบังคับใช้มาตรการ Lockdown หรือ Curfew

2020 coronavirus pandemic lockdowns
Countries and territoriesPlaceStart dateEnd date
Albania 2020-03-13[1] 
AlgeriaAlgiers2020-03-23[2]2020-04-19[3]
Blida
Argentina 2020-03-19[4]2020-04-26[5]
Armenia 2020-03-24[6]2020-04-14[7]
Australia 2020-03-23[8] 
Austria 2020-03-16[9]2020-04-13[10]
Azerbaijan 2020-03-31[11]2020-04-20[11]
Bangladesh 2020-03-26[12]2020-04-25[13]
Belgium 2020-03-18[14]2020-04-19[15]
Bolivia 2020-03-22[16]2020-04-15[16]
Botswana 2020-04-02[17]2020-04-30[17]
BrazilSanta Catarina2020-03-17[18]2020-04-07[18]
São Paulo2020-03-24[19]2020-04-08[19]
Chile 2020-03-19[20] 
Colombia 2020-03-25[21]2020-04-27[22]
Republic of the Congo 2020-03-31[23]2020-04-20[23]
Costa Rica 2020-03-23[24] 
Croatia 2020-03-18[25]2020-04-19[26]
Cuba 2020-03-23[27]2020-04-20[27]
Czech Republic 2020-03-16[9]2020-04-12[28]
Denmark 2020-03-11[29]2020-04-13[29]
Dominican Republic 2020-03-19[30] 
Ecuador 2020-03-16[31]2020-03-31[31]
El Salvador 2020-03-12[32]2020-04-02[32]
Eritrea 2020-04-02[33]2020-04-23[33]
FijiLautoka2020-03-20[34]2020-04-07[35]
Suva2020-04-03[36]2020-04-17[37]
FinlandUusimaa2020-03-27[38]2020-04-16[38]
France 2020-03-17[39]2020-05-11[40]
Georgia 2020-03-31[41]2020-04-21[41]
GermanyBavaria2020-03-20[42]2020-04-19[43]
Freiburg, BW2020-03-21[44]2020-04-03[45]
GhanaAccra2020-03-30[46]2020-04-12[47]
Kumasi
Greece 2020-03-23[48]2020-04-27[49]
Guernsey 2020-03-25[50] 
HondurasCentral District2020-03-16[51] 
La Ceiba 
Choluteca 
San Pedro Sula2020-03-17[52] 
Rest of area2020-03-20[53]2020-04-19[54]
Hungary 2020-03-28[55]2020-04-10[55]
India 2020-03-25[56]2020-05-03[57]
IndonesiaJakarta[a]2020-04-10[58]2020-04-23[58]
Tegal2020-03-26[59]2020-07-31[60]
Iraq 2020-03-22[61]2020-04-11[62]
Ireland 2020-03-12[63]2020-05-05[64]
IsraelBnei Brak2020-04-02[65] 
Italy 2020-03-09[66]2020-05-03[67]
JapanChiba2020-04-07[68]2020-05-06[68]
Fukuoka
Hyōgo
Kanagawa
Osaka
Saitama
Tokyo[b]
Jordan 2020-03-18[69] 
Kuwait 2020-03-14[70]2020-03-29[70]
Lebanon 2020-03-15[71]2020-03-28[71]
LiberiaMargibi2020-03-23[72]2020-04-11[72]
Montserrado
Libya 2020-03-22[73] 
Lithuania 2020-03-16[74]2020-04-27[75]
Luxembourg 2020-03-18[76] 
MadagascarAntananarivo2020-03-23[77] 
Toamasina 
Malaysia 2020-03-18[78]2020-04-28[79]
MontenegroTuzi2020-03-24[80] 
Morocco 2020-03-19[81]2020-04-20[82]
Nepal 2020-03-24[83]2020-04-15[84]
Netherlands 2020-03-16[85]2020-04-28[86]
New Zealand 2020-03-26[87]2020-05-10[88]
NigeriaAbuja2020-03-30[89]2020-04-12[89]
Lagos
Ogun
Northern Cyprus 2020-03-30[90] 
Norway 2020-03-12[91]2020-04-13[91]
OmanMuscat2020-04-10[92]2020-05-08[93]
Jalan Bani Bu Ali2020-04-16[94] 
Pakistan 2020-03-24[95]2020-04-30[96]
Panama 2020-03-25[97]2020-04-07[98]
Papua New Guinea 2020-03-24[99]2020-04-07[99]
Paraguay 2020-03-20[100]2020-04-12[101]
Peru 2020-03-16[102]2020-04-26[103]
PhilippinesCebu2020-03-27[104]2020-04-30[105]
Davao Region2020-03-19[106]
Luzon2020-03-15[107]
Soccsksargen2020-03-23[106]
Poland 2020-03-13[108]2020-04-11[109]
Portugal 2020-03-19[110]2020-04-02[109]
QatarDoha Industrial Area2020-03-11[111] 
Romania 2020-03-25[112]2020-05-12[113]
RussiaMoscow2020-03-30[114]2020-05-01[115]
Rwanda 2020-03-21[116]2020-04-19[117]
Samoa 2020-03-26[118]2020-04-08[119]
San Marino 2020-03-14[120] 
Saudi ArabiaJeddah2020-03-29[121] 
Mecca2020-03-26[121] 
Medina2020-03-26[121] 
Qatif2020-03-09[122] 
Riyadh2020-03-26[121] 
Serbia 2020-03-15[109] 
Singapore 2020-04-07[123]2020-05-04[123]
South Africa 2020-03-26[124]2020-04-30[125]
Spain 2020-03-14[126]2020-04-25[127]
Switzerland 2020-03-17[128] 
Thailand 2020-03-25[129]2020-04-30[130]
Tunisia 2020-03-22[131]2020-04-19[132]
Turkey 2020-04-11[133]2020-04-13[133]
Ukraine 2020-03-17[109]2020-04-24[109]
United Arab Emirates 2020-03-26[134]2020-04-17[135]
United Kingdom 2020-03-23[136] 
United StatesCalifornia2020-03-19[137] 
Clark County, NV2020-03-20[138] 
Connecticut2020-03-23[139]2020-04-22[140]
Illinois2020-03-21[141]2020-04-07[140]
Kansas City, KS2020-03-24[142]2020-04-19[143]
Massachusetts2020-03-24[144]2020-04-07[144]
Michigan2020-03-24[145]2020-04-13[140]
New York2020-03-20[146]2020-05-15[147]
Oregon2020-03-24[148] 
 Wisconsin2020-03-24[149] 
Venezuela 2020-03-17[150] 
Zimbabwe 2020-03-30[151]2020-05-02[152]
Outbreak ongoing: Quarantine data as of April 21, 2020

การเลือกตั้งและ COVID–19

          ปัจจุบันภายใต้สภาวะวิกฤต COVID-19 หลายประเทศหันมามุ่งใช้มาตรการที่มีความเด็ดขาดและอำนาจนิยมสูงจนหลายคนมองเห็นถึงความถดถอยของความเป็นประชาธิปไตยอย่างชัดเจน สถาบันวิชาการอย่าง Institute for Democracy and Electoral Assistance (IDEAS) ได้รวบรวมงานเขียนและบทความภายใต้หัวข้อที่น่าสนใจอย่าง COVID-19 and Democracy หนึ่งในนั้นคืองานเรื่องการเลือกตั้งและสถานการณ์ COVID-19

นับตั้งแต่การระบาดในช่วงเดือนมีนาคม 2563 มีประเทศกว่า 47 ประเทศที่จำต้องเลื่อนการเลือกตั้งออกไปสืบเนื่องจากภัยของโรคระบาด เนื่องด้วยมาตรการของรัฐที่ต้องการเว้นระยะห่างระหว่างผู้คนเพื่อยับยั้งการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัส ทำให้ทั้งกระบวนการเลือกตั้งและพนักงานเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานได้ยากและเต็มไปด้วยความเสี่ยง ทั้งยังมีความเป็นห่วงว่าการเลือกตั้งที่ควรจะเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนทุกคน ไม่จำกัดเพศ วัย และชนชั้นได้เข้ามามีส่วนร่วมตัดสินใจนั้นจะเกิดความไม่เท่าเทียม ประชาชนบางกลุ่มหรือหลายส่วนเลือกที่จะไม่ออกมาเลือกเพราะความเสี่ยง ผลของการเลือกตั้งในช่วงเวลาเช่นนี้จึงอาจจะออกมาอย่างไม่เที่ยงตรงและไม่สะท้อนถึงความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง อย่างประเทศมาลาวี ทางคณะกรรมการเลือกตั้งได้ยืนเรื่องต่อศาลขอให้มีการระงับการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประเทศยูเครนก็มีการตัดงบประมาณของการเลือกตั้งมาเพื่อช่วยเหลือในมาตรการรับมือกับโรคระบาดก่อน

ตารางประเทศที่เลื่อนการเลือกตั้งเพราะสถานการณ์ COVID–19

ทวีปประเทศประเภท กำหนดการเลือกตั้งเดิม
แอฟริกาแอฟริกาใต้เลือกตั้ง (ซ่อม) เทศบาลและลงทะเบียนผู้มีสิทธิลงคะแนนเดือน มีนาคม – พฤษภาคม 63
 ตูนิเซียเลือกตั้งระดับเทศบาล28-29 มีนาคม 63
 ไนจีเรียเลือกตั้ง (ซ่อม) Senatorial districtเดือน มีนาคม 63
 ซิมบับเวการเลือกตั้งซ่อมของ rural district council   4 เมษายน 63
 แกมเบียการเลือกตั้งซ่อมของเขต (constituency)16 เมษายน 63
 เอธิโอเปียการเลือกตั้งสมาชิกผู้แทนราษฎร29 สิงหาคม 63
 เคนยาเลือกตั้งซ่อมเดือนเมษา มิถุนา กรกฎาคม 63
 กานาการเลือกตั้งขั้นต้น NPP25 เมษายน 63
อเมริกาสหรัฐอเมริกาการเลือกตั้งขั้นต้นใน 15 รัฐ และการเลือกตั้งท้องถิ่นเดือนมีนาคม -พฤษภาคม 63
 หมู่เกาะฟอล์กแลนด์ประชามติ single constituency26 มีนาคม 63
 โคลัมเบียการเลือกตั้งเพื่อบอร์ดชุมชน26 เมษายน 63
 เปรูเลือกตั้งเทศบาลท้องถิ่น29 มีนาคม 63
 อาร์เจนติน่าเลือกตั้งเทศบาล29 มีนาคม 63
 แคนนาดา เลือกตั้งซ่อม เมือง Victoria 4 เมษายน 63
 บราซิลSupplementary Election สำหรับสมาชิกวุฒิสภา26 เมษายน 63
 ซิลีทำประชามติรับรองการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ26 เมษายน 63
 โบลิเวียเลือกตั้งใหญ่ และเลือกตั้งระดับ sub-national3 พฤษภาคมและมีนาคม 63
 อุรุกวัยเลือกตั้งท้องถิ่น10 พฤษภาคม 63
 ปารากวัยเลือกตั้งขั้นต้น และท้องถิ่น12 กรกฎาคม และ 8 พฤศจิกายน 63
 เม็กชิโกเลือกตั้งท้องถิ่น7 มิถุนายน 63
 สาธารณรัฐโดมินิกันเลือกตั้งประธานาธิบดีและการเลือกตั้งฝ่ายนิติบัญญัติ17 พฤษภาคม 63
เอเชียอินเดียการเลือกตั้ง Rajya Sabha26 มีนาคม 63
 ปากีสถานเลือกตั้งซ่อมมีนาคม 63
 หมู่เกาะมัลดีฟส์เลือกตั้งสภาท้องถิ่น4 เมษายน 63
 คีร์กีซสถานเลือกตั้งท้องถิ่น12 เมษายน 63
 ซีเรียเลือกตั้งผู้แทน13 เมษายน 63
 อิหร่านเลือกตั้งผู้แทน รอบที่สอง17 เมษายน 63
 ศรี ลังกาเลือกตั้งผู้แทน25 เมษายน 63
 อินโดนีเซียเลือกตั้งท้องถิ่น23 กันยายน 63
ยุโรปออสเตรียเลือกตั้งเทศบาลและนายกเทศมนตรี15 มีนาคม 63
 ยิบรอลตาร์ประชามติในเรื่องการทำแท้ง19 มีนาคม 63
 ฝรั่งเศสเลือกตั้งท้องถิ่นรอบที่ 222 มีนาคม 63
 สาธารณรัฐเช็กเลือกตั้งซ่อมสมาชิกวุฒิสภา27-28 มีนาคม 63 และ 3-4 เมษายน 63
 เยอรมนีเลือกตั้งท้องถิ่นเมษายน – ตุลาคม 63
 อาร์เมเนียประชามติในเรื่องการเปลี่ยนแปลงในศาลรัฐธรรมนูญ์5 เมษายน 63
 รัสเซียประชามติรับรองการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ22 เมษายน 63
 ไอล์ออฟแมนการเลือกตั้งท้องถิ่น23 เมษายน 63
 ลัตเวียการเลือกตั้งท้องถิ่น25 เมษายน 63
 เซอร์เบียเลือกตั้งทั่วไป26 เมษายน 63
 ไซปรัสเลือกตั้งผู้นำ Turkish Cypriot26 เมษายน 63
 สหราชอาณาจักรเลือกตั้งท้องถิ่นอาทิตย์แรกของเดือนพฤษภาคม 63
 สวิตเชอร์แลนด์Federal vote และการเลือกตั้งท้องถิ่น17 พฤษภาคม และเมษายน-มิถุนายน 63
 อิตาลีประชามติการลดที่นั่งภายในสภา29 มีนาคม 63
 โรมาเนียเลือกตั้งท้องถิ่นเดือนมิถุนายน 63
โอเชียเนียออสเตรเลียเลือกตั้งรัฐบาลท้องถิ่นเดือนกันยายน 63
 หมู่เกาะโซโลมอนเลือกตั้งซ่อมเดือนมิถุนายน 63
 ปาปัวนิวกินีเลือกตั้งทั่วไปเดือนมิถุนายน 63
 คิริบาสเลือกตั้งผู้แทน14 เมษายน 63
https://www.idea.int/sites/default/files/multimedia_reports/2020-04-15%20elections%20postponed.PNG

ที่มา: https://www.idea.int/news-media/multimedia-reports/global-overview-covid-19-impact-elections

แต่ก็ยังมีถึง 13 ประเทศที่ยังจัดให้มีการเลือกตั้งตามวาระเดิม อาทิเช่น บาวาเลีย ประเทศเยอรมนีที่ได้จัดให้มีการเลือกตั้งผ่านทางไปรษณีย์สำหรับรอบที่สองของการเลือกตั้งท้องถิ่นเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2563 ที่ผ่านมา หลังการเลือกตั้งในรอบแรก ณ วันที่ 16 มีนาคม 2563 ได้จัดให้มีการเลือกตั้งตามหน่วยเหมือนปรกติได้มีการปรับมาตรการเพื่อป้องกันการแพร่เชื้อของโควิด

ทวีปประเทศประเภทกำหนดการเลือกตั้ง
เอเชียอิสราเอลการเลือกตั้งทั่วไป2 มี.ค. 2563
 ไต้หวันการเลือกตั้งหัวหน้าพรรคการเมือง7 มี.ค. 2563
 สาธารณรัฐเกาหลีการเลือกตั้งทั่วไป15 เม.ย. 2563
ยุโรปฝรั่งเศสการเลือกตั้งท้องถิ่น15 มี.ค. 2563
 มอลโดวาการเลือกตั้งท้องถิ่น15 มี.ค. 2563
 เยอรมันการเลือกตั้งท้องถิ่นรอบแรก: 16 มี.ค. 2563 รอบสอง: 29 มี.ค. 2563
 โปแลนด์การเลือกตั้งประธานาธบิดี (บางส่วน)22 มี.ค. 2563
 สวิตเซอร์แลนด์การเลือกตั้งท้องถิ่น29 มี.ค. 2563 (ลูเซิร์น) 4 เม.ย. 2563 (เจนีวา)
โอเชียเนียวานูอาตูการเลือกตั้งทั่วไป19 มี.ค. 2563
 ออสเตรเลียการเลือกตั้งท้องถิ่น29 มี.ค. 2563
 คิริบาสการเลือกตั้งทั่วไป14 เม.ย. 2563
แอฟริกากินีประชามติ22 มี.ค. 2563
 แคเมอรูนการเลือกตั้งซ่อม22 มี.ค. 2563
 มาลีเลือกตั้งทั่วไป (รอบสอง)19 เม.ย. 2563
อเมริกาเหนือสหรัฐอเมริกาการเลือกตั้งท้องถิ่นการเลือกตั้งผู้แทนพรรคเลือกตั้งท้องถิ่น: 17 มี.ค. 2563 (อริโซน่า,ฟลอริด้า,อิลลินอยส์) เลือกตั้งผู้แทนพรรค: 7 เม.ย. 2563 (วิสคอนซิน)
อเมริกาใต้กายอานาการเลือกตั้งทั่วไป2 มี.ค. 2563
 สาธารณรัฐโดมินิกันการเลือกตั้งท้องถิ่น15 มี.ค. 2563

ประเทศที่ยังจัดการเลือกตั้งแม้อยู่ในสถานการณ์ COVID–19

ที่มา: https://www.idea.int/news-media/multimedia-reports/global-overview-covid-19-impact-elections

ตัวอย่างการจัดการเลือกตั้งในช่วง COVID-19 ที่น่าสนใจ

มลรัฐวิสคอนซิน (สหรัฐอเมริกา) – จัดเลือกตั้งศาลสูงสุดประจำมลรัฐ State supreme court

          การเลือกตั้งศาลสูงสุดประจำมลรัฐวิสคอนซิน 1 ที่นั่ง แคนดิเดตคือ Jill Karofsky และDaniel Kelly  จัดขึ้นเมื่อวันที่ 6 เมษายน 2020 จากการลงคะแนนของศาลสูงสุดวิสคอนซินให้มีการเลือกตั้งฯต่อไป 4-2 เสียง โดยเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์ของประชาชนว่าสร้างทางแพร่งให้ประชาชนเลือกว่าจะยอมไปใช้สิทธิ์เลือกตั้งโดยไม่รับประกันการติดเชื้อ หรือจะอยู่บ้านปลอดภัยแต่เสียสิทธิ์การเลือกตั้งแทน ทั้งนี้ที่คูหาเลือกตั้ง เจ้าหน้าที่ประจำคูหาเลือกตั้งใส่ชุดและหน้ากากป้องกันไวรัส ขณะที่ไม่ได้บังคับให้ประชาชนใส่หน้ากากอนามัย จึงพบทั้งคนที่ใส่และไม่ใส่หน้ากากมาใช้สิทธิ์เลือกตั้ง

เกาหลีใต้ – เลือกตั้งสมาชิกรัฐสภา

ประเทศเกาหลีใต้มีการจัดการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาเมื่อวันที่ 15 เมษายน 2020 เมื่อเป็นครั้งแรกที่เลือกตั้งภายใต้โรคระบาด การจัดการเลือกตั้งครั้งนี้จึงกำหนดให้ผู้ไปใช้สิทธิเลือกตั้งใส่หน้ากากและถุงมือ เว้นระยะห่างจากผู้ไปใช้สิทธิคนอื่น 1 เมตร มีมาตรการวัดไข้และใช้เจลล้างมือทุกคนก่อนเข้าคูหาเลือกตั้ง คนที่อุณหภูมิสูงเกิน 37.5 องศาเซลเซียสจะถูกแยกไปลงคะแนนเสียงที่หน่วยเลือกตั้งแยกต่างหาก ทั้งนี้มีผู้ใช้สิทธิ 26% ที่ใช้สิทธิเลือกตั้งล่วงหน้าในวันที่ 10-11 เมษายน 2020 ผ่านไปรษณีย์หรือใช้คูหาพิเศษสำหรับผู้ป่วยเสี่ยงติดเชื้อ เนื่องจากจำเป็นต้องกักตัว

การเลือกตั้งในสภาวะวิกฤตเช่นนี้ประชาชนควรจะสามารถมีทางเลือกได้ว่าจะลงคะแนนเสียงอย่างไรให้ปลอดภัยมากที่สุดและควรจะจำกัดจำนวนประชาชนและเจ้าหน้าที่ในแต่ละหน่วยเลือกตั้ง ไม่ว่าจะด้วยวิธีการสับเปลี่ยนเวลาหลีกเลี่ยงช่วงแออัดในการลงคะแนนหรือเตรียมอุปกรณ์ป้องกันเชื้ออย่างหน้ากากอนามัยและเจลแอลกอฮอล์ให้เพียงพอ 

เนื่องจากวิกฤตที่เกิดขึ้นได้มีการเสนอช่องทางอื่นในการที่จะให้การเลือกตั้งยังคงเป็นไปได้อย่างราบรื่น ไม่ว่าจะเป็นการเปลี่ยนมาหาเสียงทางสื่อออนไลน์ หรือกระบวนการออกเสียงแบบห่างไกล กล่าวคือประชาชนไม่จำเป็นจะต้องมาลงคะแนนที่หน่วยเลือกตั้งเหมือนแต่ก่อน ซึ่งการลงคะแนนนอกหน่วยเลือกตั้งนั้นไม่ใช่เรื่องใหม่ ในกรณีศึกษาของประเทศนิวซีแลนด์ที่จะมีการเลือกตั้งใหญ่ในปลายปี 2563 ทางคณะกรรมการเลือกตั้งได้มีความพยายามในการสร้างช่องทางสำหรับประชาชนที่ไม่สามารถเดินทางมาลงคะแนนเสียงที่หน่วยเลือกตั้งได้ตามปรกติ ไม่ว่าจะเป็นการลงคะแนนเสียงผ่านช่องทางออนไลน์ การโทรศัพท์ การให้มีตัวแทน (proxy voter) และการส่งไปรษณีย์ ทว่าทางเลือกต่างๆ ดังกล่าวก็ไม่ใช่สิ่งที่จะแทนที่การกาบัตรเลือกตั้งแบบเก่าได้ ไม่ว่าจะด้วยเหตุผลทางความโปร่งใส การควบคุม และการตรวจสอบซึ่งอาจจะกระทบต่อผลการเลือกตั้งได้

อย่างไรก็ตาม เกิดคำถามว่า “รัฐบาลจะใช้เกณฑ์อะไรในการตัดสินใจว่าควรเลื่อนหรือไม่เลื่อนการเลือกตั้งออกไป” เพราะการตัดสินใจในเรื่องนี้มีประเด็นที่ต้องคำนึงถึงมากมาย อาทิ

  • ประเด็นในเรื่องที่ประชาชนอาจจะเสียสิทธิในการแสดงเสียงของตนไปชั่วคราว
  • พรรคการเมืองใดการเมืองหนึ่งอาจจะได้รับผลประโยชน์ทางอ้อมได้และอยู่ในสถานะได้เปรียบ
  • ผลการเลือกตั้งอาจจะไม่ได้สะท้อนเสียงของส่วนร่วมทั้งหมด
  • การหาเสียงและเสนอนโยบายของพรรคต่างๆ อาจจะถูกจำกัดรูปแบบหรืองดเว้นกิจกรรมบางอย่างหรือทั้งหมด
  • ปัจจัยทางกฎหมายว่ารัฐธรรมนูญของแต่ละประเทศเขียนถึงการเลื่อนการเลือกตั้งในสภาวะวิกฤตไว้อย่างไร

ทั้งหมดต่างมีผลให้รัฐนั้นๆ วิเคราะห์และพิจารณาว่าควรจะจัดการเลือกตั้งหรือเลื่อนออกไปจนกว่าสถานการณ์จะดีขึ้น

นอกจากนี้ในรายงานของ IDEA ในเรื่อง Elections and COVID-19 (2020) ยังได้มีข้อเสนอแนะต่อรัฐบาลทั้งในเรื่องของการตัดสินใจว่าควรจะเลื่อนหรือไม่ หรือถ้าไม่เลื่อนควรจะมีแนวทางปฏิบัติและบริหารการเลือกตั้งต่อไปอย่างไรให้ปลอดภัยและเป็นธรรม โดยสิ่งที่ต้องคำนึงถึงเป็นหลักคือความปลอดภัยของเจ้าหน้าทีและประชาชน และเน้นการสื่อสารต่อสาธารณะในทุกการตัดสินใจและการกระทำ

อ้างอิง

——————————————–

สำนักนวัตกรรมเพื่อประชาธิปไตย

21 เมษายน 2563

[1] ในเปรู ผู้ชายสามารถออกจากบ้านได้เฉพาะวันจันทร์ พุธ และศุกร์ และสำหรับปานามา ผู้หญิงสามารถออกจากบ้านได้เฉพาะวันจันทร์ พุธ และศุกร์ เฉพาะวันอาทิตย์ที่ห้ามไม่ให้ประชาชนเพศไหนออกจากบ้านแม้แต่คนเดียว

[2] ประชาชนที่มีเลขท้ายบนบัตรประจำตัวประชาชนเป็น 0 7 หรือ 4 สามารถออกจากบ้านได้เฉพาะวันจันทร์ เป็นต้น

Leave a comment